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México ¿Federalista? Parte I

Por Lic. Alma Diana Velasco González / Colaborador de PRENSAMÉRICA BAJA CALIFORNIA

El origen de la palabra federalismo, que deriva del término “federar” proviene de faedus, cuyo significado es pacto o alianza.

El federalismo es una idea abstracta, un principio, un modelo, un tipo ideal de Estado y de organización política, que al momento de aplicarse en la práctica sufre de variaciones, tendencias, cambios y evoluciones; es decir el federalismo es una guía, no el resultado

Para Carl J. Friedrich "tenemos el federalismo solo si un conjunto de comunidades políticas coexiste e interactúa como entidades autónomas, unidas en un orden común con una autonomía propia"

La antítesis es el Centralismo, y este se refiere a la tendencia de subordinación y dependencia  de las entidades federadas al Gobierno federal., siendo esto uno de los rasgos en un Estado federal, pero siempre valorado como una distorsión del principio de no concentración del federalismo y un problema en los estados federales, en el ámbito fiscal tiene como resultado la concentración en el gobierno federal de las competencias recaudatorias, de distribución presupuestaria así como la elaboración de políticas públicas

Características del federalismo que conforman un Estado Federal

Una constitución como ordenamiento jurídico fundamental en el cual se expresa la voluntad ciudadana a través del poder constituyente ii) doble esfera jurídica, la de los estados y la federación, con su conjunto de poderes tripartitas sin relación jerárquica por sus naturaleza autónomas iii) reparto de competencias (funciones) repartidas entre los estados y la federación, sin subordinación pero si colaborativas iv) Participación de los estados en la formación del derecho federal v)Vigilancia del gobierno federal sobre los estados para el cumplimiento de la Constitución vi)La existencia de una instancia para la resolución de disputas vii) Autonomía económica como garante de la autonomía política viii) Los estados que se unieron a la federación deben contar con determinado espacio físico para manifestar su voluntad política y administrativa así como para ser identificados territorialmente.

los estudiosos de la materia concuerdan en que al momento de aplicar el principio del federalismo se configura de maneras diferentes atendiendo múltiples condiciones preexistentes como las ideologías políticas, procesos históricos, cultura o características étnicas, condiciones económicas, todas estas condicionantes hacen sui generis a cada Estado Federal, sin embargo los doctrinarios han propuesto o sugerido corrientes tipológicas de los Estados Federales es decir, estructuras que siguen el principio del federalismo que pese a sus particularidades comparten ciertas características y por eso mismo es que pueden agruparse, las corrientes tipológicas más conocidas y secundadas en el ámbito de la investigación y la doctrina que en las siguientes entregas del tema se irán abordando y explicando

El federalismo funciona mediante el reparto de funciones o competencias necesarias para el cumplimiento de los múltiples fines del Estado establecidos en las normas constitucionales y posteriores leyes secundarias o acuerdos, entre órganos y niveles de gobierno, para que esos fines se vean realizados principalmente es a través de los medios económicos, que son recaudados por medio de los impuestos a los ciudadanos del Estado en cuestión,

Esto da paso al federalismo fiscal entendido como la división, delimitación y repartición de las fuentes de los recursos fiscales entre los diferentes órdenes de gobierno así como su relación entre ellos, podría señalarse como un concepto de federalismo fiscal (Gil Valdivia, 2019).

Así, a juzgar por el texto original de la Constitución mexicana de 1917, podríamos catalogar a México dentro del federalismo dual; lo que, empero, diferencia y caracteriza al federalismo mexicano actual es que la estructura jurídica se transformó en un poder político centralizado.

En el sentido fiscal se ha caído en un alejamiento del principio del federalismo, y una degeneración del modelo interestatal y una demasiada tendencia al centralismo, en la práctica histórica de la política en México se ha superpuesto un poder por encima de todos los demás, es más podría decirse que este es un tema muy arraigado al sistema político Mexicano desde la prehispanidad (tlatuani) abarcado los siglos de conquista (virreynato) e independiente (presidencialismo ) el sistema federal adoptado no fue más que una copia del modelo norteamericano, mal implementado simplemente porque esta cesión materialmente nunca se dio por el centralismo ejercido por el presidencialismo exacerbado, debido a la consolidación del partido hegemónico

Si bien se ha dado lugar a la descentralización fiscal entendida como la distribución de competencias respecto a la imposición tributaria y poder de gasto del gobierno nacional a los gobiernos subnacionales los cuales a partir de ese proceso de descentralización poseen facultades autónomas para decisión del gasto y generación de recursos propios, se ha fracasado en ese sentido para muestra un botón:

El promedio  de los ingresos totales anuales que ingresan a las arcas estatales son  84.4% provenientes de la otorgación de aportaciones federales y participaciones Federales, explicando en conjunto las gráficas anteriores se puede determinar que por cada 100 pesos de ingresos que registran los estados, 85 pesos son recursos federalizados; 11 pesos de ingresos propios, los cuales 5 pesos corresponden directamente a impuestos recaudados por las haciendas estatales, los otros 6 pesos son por derechos, productos y aprovechamientos que recaudan los estados y, 4 pesos son por el financiamiento (deuda) que solicitan las entidades federativas.

En las siguientes entregas se analizara los problemas que enfrentan el país respecto al federalismo y sus impactos. 

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El Ministro Arturo Zaldívar, Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) y del Consejo de la Judicatura Federal (CJF), afirmó que si queremos ser un país justo, democrático, libre, y hasta decente, tenemos que aceptar a todas las personas como son y añadió: “Tenemos que respetar los derechos de todas, de todos y de todes, tenemos que reconocer su identidad, tenemos que reconocer su derecho a la orientación sexual, tenemos que reconocer su libre desarrollo a su personalidad y tenemos que luchar todos los días en contra de los discursos de odio y de la violencia en contra de todas las personas, pero particularmente de las mujeres y de los grupos de la diversidad sexual”. 

Al presentar la actualización del “Protocolo para Juzgar con perspectiva de orientación sexual, identidad y expresión de género, y características sexuales”, el Ministro Presidente convocó a las y los mexicanos a conformar una gran alianza al precisar: “ Sigamos haciendo una gran alianza, todas las personas que creemos en los derechos tenemos que estar del mismo lado, cada uno en la trinchera en la que nos toca, no hay responsabilidades más importantes que otras, para que esto funcione, todas, todos y todes tenemos que estar del mismo lado”.  

“Las personas de la diversidad sexual no sólo sufren discriminación, incomprensión, se les pretende impedir ejercer sus derechos más elementales, sus derechos sexuales, sus derechos a quien amar y como amar, sus derechos a su identidad, prácticamente sus derechos a existir y se genera en su contra mucho odio, hay crímenes de odio, hay discursos de odio y muy particularmente se da con las personas que integran los colectivos de la diversidad sexual”, aseguró el Ministro Zaldívar. 

El Ministro enfatizó que este Protocolo servirá para que las personas juzgadoras en nuestro país tengan las herramientas para buscar la igualdad sustantiva, detectar vulnerabilidades y para hacer diferencia en sus sentencias, pero también para que las personas defensoras de estos grupos vulnerables, conozcan que este protocolo lo pueden hacer llegar a los jueces y juezas para que su proceso se lleve a cabo de forma diferente.

En tanto, la Directora General de Derechos Humanos de la SCJN, Regina Castro Traulsen, precisó que: “Tenemos no sólo el compromiso y la responsabilidad, sino la obligación de atender todos los estándares nacionales e internacionales para que ninguna persona por su orientación sexual, identidad, expresión de género o características sexuales sea discriminada, vulnerada y mucho menos revictimizada cuando acude ante las instancias judiciales a exigir respeto a sus derechos”. 

El evento fue moderado por Rosalba Mora Sierra, colaboradora de la Dirección General de Derechos Humanos del Alto Tribunal, y fue comentado por las expertas en el tema: Liliana Sujey Delgado Guerrero, Jueza de Ejecución del Centro de Justicia Penal Federal en Guanajuato; Julie Diane Recinos, Titular de la Unidad General de Igualdad de Género de la SCJN; Geraldina González de la Vega, Presidenta del Consejo para prevenir y Eliminar la Discriminación de la CDMX y Kenya Cytlaly Cuevas Fuentes, integrante de la Casa de las Muñecas Tiresias A.C.

 

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Por Lic. Luis Fernando Torres / Colaborador de PRENSAMÉRICA BAJA CALIFORNIA

El pasado sabado 24 de septiembre de 2022, China subrayo en la Asamblea General número 77 de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), su compromiso en cuanto a la reivindicación de la isla de Taiwán.

El ministro de relaciones exteriores de China, Wang Yi, dirigió a varios de los líderes mundiales presentes en la asamblea, la advertencia de que, cualquiera que se interponga en su determinación (de China) de reunificarse con la isla autónoma, sería “aplastado por las ruedas de la historia.”

China defiende con vehemencia su reclamo sobre Taiwán, que se separó del continente después de una guerra civil en 1949 y ahora funciona con su propio gobierno. Desde el fin de la guerra, los gobiernos de China continental (República Popular China) y Taiwán (República de China) consideran que Taiwán es una provincia china, y ambos aseguran ser los legítimos gobernantes de todo el territorio. Esta disputa se ha mantenido tensa hasta la actualidad.

Taiwán actualmente, se mantiene como el líder productor de chips a nivel mundial, liderazgo que se prevee que se mantenga al menos hasta el 2025. La isla representa el 43% de la producción actual a nivel mundial. La producción de microchips es relevante para todos, ya que esta tecnología es fundamental en el funcionamiento de nuestros teléfonos celulares, computadoras, automóviles y muchos otros productos y servicios. Básicamente, los chips son el fundamento de la economía digital mundial.

La fabricación de chips se vio afectada por las restricciones sanitarias del Covid-19. Durante los inicios de la pandemia, la industria automotriz reaccionó con miedo y en consecuencia, se vio una gran caída en la demanda de chips, ya que las gigantes automotrices cancelaron sus pedidos. En contraste, al mismo tiempo aumentó la demanda de computadoras, tablets y otros dispositivos debido al auge del trabajo remoto desde casa. Por consiguiente, también se elevaron los pedidos de chips para fabricar esos productos por parte de las empresas especializadas.

Elaborar chips es un proceso que dura varios meses por la complejidad de su manufactura y requiere una previa planificación. Al subir los pedidos tanto de empresas automotrices como de las especializadas en tecnologías de la información, las fabricantes de semiconductores se han visto desbordadas por la demanda y dejan en lista de espera las nuevas solicitudes, provocando una crisis general de la producción.

En el marco de la guerra comercial que subsiste entre los Estados Unidos y la República Popular China, el interés por dominar la cadena de producción de microchips no es la exepción. Por lo tanto, no es descabellado pensar que detrás del deseo de los Estados Unidos de que subsista el derecho legítimo para Taiwan de subsistir con soberanía, hay uno de los intereses económicos más importantes de nuestra época.

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Rosh Hashaná 5783 - El regalo de la vida -

El 1º y 2° días del mes de Tishrei o mes de Libra, son conocido como Rosh Hashaná, o cabeza de año, representado el inicio de un nuevo año (que en el conteo representa el año 5783).

Este año, Rosh Hashaná comienza al atardecer del domingo, 25 de septiembre y termina al anochecer del martes, 27 de septiembre.  Los sabios nos enseñan que en Rosh Hashaná D-ios completó la Creación, la cual terminó con la creación del hombre.

Al final, en este día, cada ser humano es juzgado por todas nuestras acciones, y todo lo que ocurrirá en nuestra vida en el año entrante está escrito.  Tal y como está escrito en el Talmud: "Los ojos de D-ios los ven desde el inicio del año hasta el final. Pasan uno por uno, a todos los escudriña con sólo una mirada. Creó el corazón de todos juntos y entiende todas sus acciones".

En el libro Celestial hay tres capítulos abiertos durante este día: uno sólo para los malos, uno sólo para los completamente justos y otro para los que están en un punto intermedio. Según entendemos, los malos son inmediatamente inscritos en el Libro de la Muerte, los justos son inscritos inmediatamente en el Libro de la Vida y los que están en el medio son mantenidos en equilibrio entre Rosh Hashaná y Yom Kipur.

Si lo merecemos, y nuestra vida significará algo para quienes nos rodean y para el mundo, entonces seremos inscritos en el Libro de la Vida.  En este día, no debemos arrepentirnos de las acciones del año pasado. En Rosh Hashaná, el Día del Juicio, debemos considerar cómo nos gustaría ser transformados, y comenzar a vernos y comportarnos como si ya fuésemos nuevas personas.

Tres áreas de enfoque para ayudarte a preparar tu conciencia de la forma adecuada para los dos días más importantes del año:  Sé altruista  Hay innumerables maneras en las que podemos mantener nuestras acciones y nuestra conciencia en un estado dador durante estas 48 horas.

Este es un momento maravilloso para esforzarnos más en nuestro voluntariado o simplemente ayudar a aquellos que sabemos que lo necesitan. En lugar de juzgar a los demás o estancarnos en nuestros propios problemas, deberíamos preguntarnos: “¿Cómo puedo ayudar?”. Busca la oportunidad para compartir. La encontrarás.  Mantén la conciencia de unión,  La unión es nuestra mayor herramienta contra la negatividad. No es casualidad que en estas 48 horas abunden las discusiones familiares, desacuerdos o malentendidos entre amigos. Considera estos momentos como desafíos que están probando nuestra capacidad de mantenernos con una mentalidad de unión.

Cuando recordamos esto, podemos esforzarnos en evitar que caigamos en las trampas que usualmente caemos. Estos dos días son nuestra oportunidad para demostrar que somos personas diferentes. Por tanto, el universo nos enviará oportunidades para elegir el amor en lugar del odio, la misericordia en lugar del juicio, y la unidad en lugar de la separación.

Sé feliz. No solo lo que pensamos y cómo nos comportamos determinarán nuestro año, sino también cómo nos sentimos. Sin importar lo que esté sucediendo en nuestra vida, podemos elegir la felicidad al conectarnos con la perfección subyacente que existe en todo y en la chispa de Luz que existe en todos. Cuando escogemos ver más allá de las imperfecciones y conectarnos con la bondad inherente en los demás y en todas las circunstancias, podemos experimentar una dicha mayor. Sin importar lo que suceda externamente, elige la felicidad internamente. ¡Tu año te lo agradecerá!  Rosh Hashaná es un momento que afecta a toda la humanidad. No son solamente las oraciones y conexiones que hacemos las que inclinan la balanza hacia la positividad para el año entrante, sino quiénes elegimos ser y cómo decidimos comportarnos durante estas 48 horas.

Cuando tenemos nuestra conciencia en el lugar adecuado, podemos transformarnos. Y si suficientes personas se comprometen a tener una conciencia positiva durante este período, podremos cambiar el mundo.

¡Deseo de todo corazón un año de vida, amor y plenitud para todos!

Jag Sameaj Shaná Tová Umetuká

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DESPUÉS DE SIMULACRO SÍ TEMBLÓ / MÉXICO

Hoy 19 de Septiembre de 2022, el sistema sismológico nacional reporto que sí tembló en la Ciudad de México, actualizandose los datos a una mganitud de 7.1, lo que se establece que dicho sismo si se sintio y muy fuerte, en la CDMX hay edificios que fueron desalojados, igualmente se reportan algunos servicios de comunicación saturados o bien caidos, indican las autoridades que en el estado de Michoacan fue el epicentro, estaremos reportando en cuanto se reciban mayores informes.

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